【业主】建设用地还是林地？国土、林业部门互相掐架，采石场企业主遭殃

    建设用地还是林地？国土、林业部门互相掐架，采石场企业主遭殃

2017年5月，浦城菜园圃采石场企业主黄君贤碰到了一件怪事。采石场于2005年通过政府招标挂牌成立，但中央环保督察发现部分矿区占用了19.4亩樟元山省级森林公园。

黄君贤后来得知，林业部门在矿区批复之后在附近地区设立了森林公园，两个部门之间的数据交换壁垒，造成采石场违法。

在砂石矿权设置、转让核实过程中怎么看地块是否合规？首先得到环保部门了解生态红线范围，然后去林业部门了解保护区范围，再去建设、国土部门了解建设规划、土地利用规划...

据行业同仁反馈，在砂石矿权设置、办证、运营乃至恢复治理期间数据不互通等类似情况并不少见，甚至部分办证部门要求一天一改，实在费劲。

“问题出在各部门自成体系，各有自己的地类标准，国土有12大地类，林业也有14个地类，标准不一，如国土部门的一部分园地就是林业部门的林地，国土部门的未利用地、草地被划为林业部门的宜林地。”南平市国有自然资源资产管理局副局长王冲说，统一监管必须边界清晰，重点要解决林地与耕地、园地、建设用地、未利用地重叠问题。

在浦城县长沈晓文看来，土地、矿产、森林、水等资源分散在不同管理部门的多头监管模式，因所有者缺位、部门职责交叉等问题而造成管理效率低下，问题频出。