【业主】越秀区旧楼加装电梯报批缩短时间

    越秀区旧楼加装电梯报批缩短时间

大洋网讯 30个工作日办理期限缩短为11个工作日，今年力争加装100台电梯……今日，记者从广州市越秀区有关部门获悉，越秀区以民生为指南针，先行先试，成立既有住宅增设电梯工作领导小组，统筹推进此民生惠民工程探索符合越秀实际的旧楼加装电梯新路子。

破解难题，诀窍在“居民自治”

电梯呈现出各不相同的形态，是每栋住宅楼的居民自行商议、自行解决的结果。洪桥街通过建立楼栋长居民自治骨干队伍，摸查了每栋楼的情况，成立加装电梯筹备小组，由楼栋长、热心居民、党员等牵头，利用三眼井邻里活动中心场地，设置“居民议事厅”，通过多次业主大会协商沟通，上门走访住户等，发挥居民群众主体作用，引导住户自主确定改造方案、选择设计单位、制定集资和补偿标准、引进施工和监理单位，坚持定期全透明公开资金收支明细、招投标等情况，逐步形成“自己的事情自己议、大家的事情共同办”的氛围，以自治推动电梯加装。居民根据各自楼宇的情况以及大家的意见，因地制宜，有的为了解决采光问题采用透明观光梯，有的为了解决噪音问题采用隔音板，梯井位置的选取也是经过大家的反复商议与论证。

众所周知，既有住宅加装电梯最难的就是业主意见统一，而三眼井社区的居民却做到了。例如：九兜二巷22号是一幢9层没有电梯的老式居民楼，很多需要每天接送孩子上下学、买菜做饭的老人们，为爬楼梯的事儿苦不堪言。于是，此居民楼增设电梯工作从2011年开始筹备。通过成立电梯加装筹备小组，自行选定加装电梯委托人并得到居民同意，召开业主会议拟定电梯品牌和安装单位，业主投票，确定建筑单位和电梯品牌，历时三年，于2014年8月验收使用。其中，在筹备过程中，由于电梯加装的位置刚好是一楼住户的房间旁边，每天上上下下会产生噪音，影响休息，因此曾遭到该住户的反对。后电梯加装筹备小组和居委会根据该住户提出的实际情况，多次与该户主进行了沟通，最终的解决方案是由其他楼层的住户集资，把一楼住户家里的客厅位置和房间位置调换，重新粉刷房间，重新安装电线用线槽，并根据电梯安装的位置改变了该房的出入大门。经过这样的改动之后，一楼住户终于同意大楼加装电梯，至此才得到29户全体业主一致同意，在大楼的楼梯外墙公共部位建造观光电梯。

可以说，每一台成功安装的电梯，后面都凝聚着该住宅小区居民自治成果，都体现出三眼井社区和谐、友善的邻里关系。

居委会当好“和事佬”

在加装电梯的事情上，街道和居委会作为第三方，适时充当好“和事佬”很重要，当好和事佬首先要做好引导和服务：定期与增设电梯筹备小组交流信息，及时跟进各阶段动态，对电梯加装工作进行规范，确保议事、决策、执行、监督等环节有序进行。还要逐户走访了解业主实际困难，掌握沟通和调解技巧，使得原先反对的住户改为支持。例如：豆腐寮19号在筹备安装电梯的前期，首层的两户都不同意，理由是电梯加装后遮光和挡风，该栋楼电梯筹备小组怎么做工作都没有作用。在这种情况下，居委会及时介入，多次上门做工作，打好感情牌，动之以情，晓之以理，由于平时居委会主任与居民感情基础也较好，在居委会主任不断的做工作后，其中一户没有提出任何条件同意。为了表示感谢，居委会主任提议大家出资重新上油翻新该户的阳台防盗网，再加上安装隔音玻璃，该住户对这种的做法非常满意，邻居的关系并没有因为加装电梯而破环，反而是在不断沟通中加深了互相的理解，加深了和谐的邻里氛围。而另一住户则提出较高的补偿款要求，态度强硬，谈了几次也没有达成共识，居委会主任则采取另外一种方式，没有立即沟通做思想工作，而是暂时缓一缓，半个月后再次打电话给业主，但该业主还是不肯松口，居委会主任不厌其烦地每隔一段时间打一次电话给她，在生活上关心她，同时争取到他家里人的支持并由他家里人做思想工作，最终该业主被居委会主任的恒心以及责任心所感动，同意大楼加装电梯并只要求适当补偿。

目前洪桥街全街既有住宅增设电梯31部，完工投入使用28部，在建3部，惠及居民759户，其中27部为业主集资筹建，４部为原产权单位出资，自筹比例达87.1%。三眼井社区既有住宅电梯13部已经安装并投入使用，正在安装2部，正在筹备4部。进入三眼井社区，可见已经安装好的电梯形态各异：有的是砖瓦材料的传统电梯、有的是透明玻璃材料的观光电梯、有的使用ic卡出入电梯，有的设置候梯间并在两侧开窗以改善采光通风条件，有的在电梯井加装隔音板;安装位置也各不一样，有的安装在天井公共平台，有的安装在大楼的楼梯外墙公共部位，还有的刚好镶嵌在两栋楼宇之间。

上半年已经加装50台电梯

越秀区是广州的老城区，7-9层的多层老旧楼房存量较大，多建于上世纪八十年代后期和九十年代。随着老龄化社会程度加剧，庞大的老年人群体与众多无电梯楼房的矛盾日益显著，为旧楼加装电梯成为中老年居民的强烈愿望。越秀区以民生为指南针，先行先试，成立既有住宅增设电梯工作领导小组，统筹推进此民生惠民工程，探索符合越秀实际的旧楼加装电梯新路子，近三年年均完成旧楼电梯加装80余台，2017年上半年已加装50台，截至2017年6月底，全区老旧楼房加装电梯已完成573台。

30个工作日办理期限，缩短为11个工作日

由《广州市城乡规划程序规定》中规定的30个工作日办理期限，缩短为11个工作日。区市场监管局开辟特设窗口，优先为加装电梯办理施工告知和使用登记手续。各街道城管科结合限额小型工程管理工作，开设既有住宅加装电梯工程开工信息录入窗口，申请人按《临时性建筑和限额以下小型工程开工建设管理管理指引》要求提交申报资料，及时受理。在街道申办《开工建设信息录入管理证明书》的，符合条件的即收即办，对行动不便的业主代表进行上门服务，对需补交资料的进行电话提醒、预约服务和二次收件服务，实现居民办事便利化。街道办事处还主动把旧楼加装电梯的有关手续进行梳理汇编，发给社区作为指引，办理流程、需提供资料、办理时限、收费标准、受理地点和电话等一应俱全。

部分困境仍需解决

广州越秀区东山街五羊新城寺右南一街一巷11号住户陈先生反映：该幢物业一到五层为某金融培训学校的物业，六到九层为商品住宅。其中一到五层和六层以上住户上下楼梯分开使用，该幢楼已具备可增建电梯的条件。

居民陈先生认为，从2010年开始，六层以上住户就答成一致意见要增建电梯，但由于金融培训学校是国企，需层层审批，多次协调无果，导致增建电梯无望。希望政府能协调该事关民生问题，早日解决居民的日常生活难题。

文：广州日报全媒体记者曾卫康通讯员翟晓雪